THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Xin chào Bộ Tài chính! Sau sáp nhập tôi công tác tại Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã vị trí phụ trách kế toán cho tôi hỏi. Từ 1/7/2025 đến nay TT.PVHCC tiếp nhận hồ sơ và có phát sinh các khoản thu phí, lệ phí theo quy định thuộc các mảng chuyên môn khác nhau như: Phí, lệ phí chứng thực theo Thông tư 226/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016. Vậy, phần tiền thu này là do cơ quan nào có trách nhiệm trực tiếp quản lý trích nộp ngân sách nhà nước. Là trung tâm Phục vụ hành chính công hay là UBND xã. vì theo, Điều 3 của Thông tư 226/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 tổ chức thu phí là UBND xã. Việc UBND xã yêu cầu TT.PVHCC thực hiện đi nộp và quản lý phần phí,lệ phí này có đúng quy định hay không. Từ khi thực hiện sáp nhập chính quyền địa phương 2 cấp đến nay TT.PVHCC vẫn chưa được Bộ tài chính có văn bản nào hướng dẫn rõ ràng về việc trách nhiệm quản lý sử dụng phí, lệ phí vậy nên kiến nghị BTC sớm có văn bản hướng dẫn cụ thể rõ ràng để Trung tâm thực hiện. Xin cám ơn.
25/08/2025
Trả lời:

Trả lời phản ánh, kiến nghị của ông Nguyễn Ngọc Trọng về phí chứng thực:

- Tại điểm a khoản 3 Điều 7 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia quy định: a) Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã là tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, có con dấu và tài khoản riêng để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Tại điểm b khoản 1 Điều 8 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ phận Một cửa:b) …thu phí, lệ phí, các nghĩa vụ tài chính (nếu có) theo quy định…”

- Tại khoản 9 Điều 12 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP quy định trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền cử cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên: “9. Hàngtháng, quyết toán phí, lệ phí thực hiện thủ tục hành chính, các nghĩa vụ tài chính khác với Bộ phận Một cửa được thu tại Bộ phận Một cửa (nếu có).”

- Tại Điều 24 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP quy định:

Điều 24. Phương thức nộp phí, lệ phí và các nghĩa vụ tài chính khác

1. Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm nộp phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính và các nghĩa vụ tài chính đã được quy định theo các phương thức sau đây:

a) Trực tiếp nộp hoặc chuyển vào tài khoản thụ hưởng của cơ quan có thẩm quyền;

b) Trực tuyến thông qua chức năng thanh toán của Cổng Dịch vụ công quốc gia và các nền tảng thanh toán hợp lệ khác;

c) Các phương thức khác theo quy định của pháp luật.

2. Trong trường hợp không nộp trực tiếp thì chứng từ nộp tiền, chuyển khoản tiền phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính hoặc biên lai thu phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính (nếu có) được gửi kèm theo hồ sơ đến cơ quan, người có thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính, trừ trường hợp phí, lệ phí được xác định và nộp sau giai đoạn tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính của cá nhân, tổ chức.

3. Trong trường hợp nộp trực tuyến thì cơ quan, tổ chức nhận tiền phải thực hiện chuyển toàn bộ số tiền thu từ lệ phí vào ngân sách nhà nước theo đúng thời hạn được quy định của pháp luật chuyên ngành; đối với số tiền thu từ phí thì phải chuyển toàn bộ số tiền đã thu trong kỳ vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Trường hợp chưa có quy định của pháp luật chuyên ngành thì thời hạn chuyển tiền vào ngân sách nhà nước trong 08 (tám) giờ làm việc tính từ thời điểm thanh toán, trừ trường hợp thực hiện thanh toán qua Hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng Quốc gia, thực hiện theo quy định về thời gian làm việc áp dụng đối với Hệ thống này. Đối với thuế, bảo hiểm xã hội thực hiện theo quy định pháp luật về thuế và bảo hiểm xã hội.”

- Hiện nay, việc kê khai thu, nộp phí, lệ phí tại các Thông tư quy định thu phí, lệ phí của Bộ Tài chính đã thực hiện thống nhất theo quy định tại Thông tư số 74/2022/TT-BTC ngày 22/12/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về hình thức, thời hạn thu, nộp, kê khai các khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quy định của Bộ Tài chính. Tại điểm c khoản 1 Điều 3 Thông tư số 74/2022/TT-BTC quy định:

Điều 3. Thu, nộp, kê khai phí, lệ phí

1. Người nộp phí, lệ phí thực hiện nộp phí, lệ phí bằng một trong các hình thức sau:

c) Nộp phí, lệ phí qua tài khoản của cơ quan, tổ chức nhận tiền khác với tổ chức thu phí, lệ phí (áp dụng đối với trường hợp thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến theo quy định của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính). Trong thời hạn 24 giờ tính từ thời điểm nhận được tiền phí, lệ phí, cơ quan, tổ chức nhận tiền phải chuyển toàn bộ tiền phí, lệ phí thu được vào tài khoản chuyên thu phí, lệ phí của tổ chức thu phí, lệ phí mở tại tổ chức tín dụng hoặc chuyển toàn bộ tiền phí thu được vào tài khoản phí chờ nộp ngân sách của tổ chức thu phí mở tại Kho bạc Nhà nước, nộp toàn bộ tiền lệ phí thu được vào ngân sách nhà nước.

…”

- Tại Điều 3 Thông tư số 226/2016/TT-BTC ngày 11/11/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí chứng thực quy định:

Điều 3. Tổ chức thu phí

1. Ủy ban nhân dân cấp xã.

2. Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.”

- Tại Điều 7 Thông tư số 226/2016/TT-BTC quy định:

Điều 7. Quản lý và sử dụng phí

1. Tổ chức thu phí nộp toàn bộ số tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này. Nguồn chi phí trang trải cho thực hiện công việc và thu phí do ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán của tổ chức thu theo chế độ, định mức chi ngân sách nhà nước.

2. Trường hợp tổ chức thu phí được khoán chi phí hoạt động từ nguồn thu phí theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ thì được trích lại 50% số tiền phí thu được để trang trải chi phí cho các nội dung chi theo quy định tại Điều 5 Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ. Nộp 50% tiền phí thu được vào ngân sách nhà nước theo chương, tiểu mục của Mục lục ngân sách nhà nước hiện hành.”

Căn cứ các quy định nêu trên, việc quản lý và sử dụng phí chứng thực thực hiện theo quy định tại Thông tư số 226/2016/TT-BTC; hình thức, thời hạn thu, nộp, kê khai phí chứng thực thực hiện theo quy định tại Thông tư số 74/2022/TT-BTC.

Bộ Tài chính trả lời để độc giả Nguyễn Ngọc Trọng được biết./.

Gửi phản hồi: