Hỏi đáp CSTC

Hỏi:
Căn cứ Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 và Luật số 57/2024/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu;

Căn cứ tình hình thực tế tại đơn vị (là cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh), hiện nay tôi là công chức trình độ thạc sĩ QTKD và chưa được đào tạo hoặc cấp chứng chỉ về đấu thầu nhưng được phân công (tại cuộc họp Chi bộ và họp nội bộ phòng: phân công tôi (bằng miệng, không ghi biên bản, Nghị quyết chỉ ghi chung là hỗ trợ tổ quản trị)), thực chất là tham gia hỗ trợ công tác đấu thầu (bao gồm: xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu, lập hồ sơ mời thầu, tổng hợp kết quả lựa chọn nhà thầu, v.v.) trong các hoạt động mua sắm của tổ chức.

Tuy nhiên, theo hiểu biết từ các văn bản quy định pháp luật, cá nhân tham gia hoạt động đấu thầu chuyên môn bắt buộc phải có chứng chỉ đào tạo đấu thầu hoặc đã qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đấu thầu.

Để đảm bảo việc thực hiện đúng quy định và tránh các rủi ro về pháp lý cho bản thân và đơn vị. Tôi kính đề nghị Quý cơ quan có ý kiến làm rõ các nội dung sau:

- Trường hợp công chức chưa có chứng chỉ đào tạo đấu thầu nhưng được phân công tham gia hỗ trợ công tác đấu thầu như nêu trên, có vi phạm quy định không? Nếu có thì được quy định tại văn bản pháp luật nào?

- Nếu công chức buộc phải thực hiện theo sự phân công của lãnh đạo trong tình trạng chưa có kinh nghiệm về đấu thầu, chưa được đào tạo, chưa có chứng chỉ cơ bản về đấu thầu và phải tự tìm hiểu, tự học để làm. Như vậy, nếu xảy ra sai sót trong các thủ tục thực hiện công tác đấu thầu thì công chức có bị xử lý trách nhiệm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự không? Nếu có thì được quy định tại văn bản pháp luật nào? Nếu không thì được quy định trong văn bản pháp luật nào?

- Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong việc phân công nhiệm vụ cho công chức không có kinh nghiệm và chưa được đào tạo chuyên môn về đấu thầu thì có bị xử lý không? Nếu có thì được quy định tại văn bản pháp luật nào? Nếu không thì được quy định trong văn bản nào?

Rất mong sớm nhận được ý kiến phản hồi từ Quý cơ quan để tôi và đơn vị thực hiện theo đúng quy định pháp luật hiện hành.

11/07/2025
Trả lời:

Theo quy định tại khoản 1 Điều 19 Luật Đấu thầu năm 2023 (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15), tổ chuyên gia gồm các cá nhân có năng lực, kinh nghiệm, có trách nhiệm thực hiện một hoặc các công việc: lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh; thực hiện các nhiệm vụ khác trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.Việc thành lập tổ chuyên gia được thực hiện theo quy định sau:a) Chủ đầu tư thành lập hoặc giao nhiệm vụ đối với lựa chọn nhà thầu;b) Bên mời quan tâm, bên mời thầu thành lập hoặc giao nhiệm vụ đối với lựa chọn nhà đầu tư;c) Đơn vị tư vấn thành lập đối với trường hợp thuê tư vấn để lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, hồ sơ đăng ký thực hiện dự án đầu tư kinh doanh.

Theo quy định tại khoản 2 Điều 19 Luật Đấu thầu năm 2023 (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số Luật số 57/2024/QH15, Luật số 90/2025/QH15), tổ thẩm định gồm các cá nhân có năng lực, kinh nghiệm được người có thẩm quyền, chủ đầu tư hoặc đơn vị tư vấn đấu thầu thành lập hoặc giao nhiệm vụ để kiểm tra, xem xét sự phù hợp với quy định của pháp luật đối với một hoặc các nội dung: hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả mời quan tâm, kết quả sơ tuyển, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.

Theo đó, việc thành lập tổ chuyên gia, tổ thẩm định được thực hiện theo quy định nêu trên. Thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định thực hiện trách nhiệm quy định tại Điều 80 và Điều 81 Luật Đấu thầu, đáp ứng yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều 19 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.Trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong trường hợp là chủ đầu tư, người có thẩm quyền được thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác có liên quan.

Gửi phản hồi: