THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi: Quý cơ quan. Tôi hiện đang công tác tại Viện kiểm sát nhân dân cấp khu vực, tôi có một thắc mắc là đơn vị tôi là đơn vị hành chính không có thu, thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 và Nghị định số 117/2013/NĐ-CP ngày 07 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ. Hiện nay khi đơn vị tôi thực hiện rút tạm chi (tạm ứng) phúc lợi tập thể "bằng tiền mặt" theo Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 và Thông tư số 136/2018/TT-BTC ngày 28 tháng 12 năm 2018 được tổng hợp theo Văn bản hợp nhất đã được Bộ tài chính xác thực văn bản theo số 21/VBHN-BTC ngày 19 tháng 02 năm 2019. Hiện nay tại kho bạc Nhà nước ở khu vực tôi không cho phép đơn vị tôi được rút tạm chi (tạm ứng) phúc lợi tập thể bằng tiền mặt và yêu câu đơn vị tôi phải thực hiện Thực chi phúc lợi tập thể và phải chuyển khoản qua tài khoản cá nhân của cán bộ, công chức và người lao động theo mẫu số 09 ban hành theo nghị định 11/2020/NĐ-CP ngày 20 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ. Theo quan điểm cá nhân tôi thì việc thực hiện Thực chi phúc lợi tập thể bằng chuyển khoản vào tài khoản cá nhân của cán bộ, công chức và người lao động là hoàn toàn không đúng bản chất của phúc lợi tập thể và không đúng theo như "Khoản 1 Điều 6. Nội dung chi bằng tiền mặt" của Văn bản hợp nhất số 21. Vậy tôi xin hỏi Bộ tài chính là: KBNN ở khu vực tôi hướng dẫn phải chi phúc lợi tập thể bằng hình thức thực chi qua tài khoản cá nhân của cán bộ, công chức, người lao động là đúng hay sai ? Có căn cứ hay văn bản pháp lý nào quy định rõ những khoản chi này hay không ? Cụ thể như thế nào xin Bộ tài chính hướng dẫn rõ? Hi vong được Bộ tài chính giải đáp cho đơn vị tôi trong thời gian sớm nhất để kịp thời chi phúc lợi tập thể cho đơn vị. Tôi xin chân thành cảm ơn.
16/09/2025
Trả lời:

-   Các quy định về chi tiền mặt và hồ sơ chi qua Kho bạc Nhà nước.

+ Tại khoản 5 Điều 34 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước quy định: “5. Chi ngân sách nhà nước thực hiện theo nguyên tắc thanh toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước cho người hưởng lương, phụ cấp, trợ cấp và người cung cấp hàng hóa, dịch vụ. Trường hợp một số khoản chi chưa có đủ điều kiện thực hiện việc thanh toán trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước, đơn vị sử dụng ngân sách được tạm ứng kinh phí để chủ động chi theo dự toán được giao, sau đó đơn vị thanh toán với Kho bạc Nhà nước theo đúng quy định của Bộ Tài chính.

+ Tại khoản 6 Điều 6 Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 của Bộ Tài chính quy định quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước quy định: 6. Các khoản chi của đơn vị giao dịch có giá trị nhỏ không vượt quá 5 triệu đồng đối với một khoản chi; các khoản chi cho các đoàn công tác, chi hỗ trợ thôn bản ở các xã và các khoản chi khác cho các đơn vị cung cấp hàng hóa, dịch vụ không có tài khoản tại ngân hàng, trừ những khoản chi cho những công việc cần phải thực hiện đấu thầu theo chế độ quy định…..”

+ Tại Điều 7 Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 của Chính phủ quy định thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước quy định Thủ tục kiểm soát thanh toán các khoản chi thường xuyên, chi sự nghiệp có tính chất thường xuyên, chi chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu sử dụng kinh phí sự nghiệp, trong đó, quy định rõ hồ sơ thanh toán đơn vị sử dụng ngân sách gửi KBNN tại điểm c khoản 4 cụ thể: Hồ sơ thanh toán (gửi theo từng lần đề nghị thanh toán), bao gồm: chứng từ chuyển tiền; giấy đề nghị thanh toán tạm ứng (đối với trường hợp thanh toán tạm ứng). Trường hợp những khoản chi không có hợp đồng hoặc những khoản chi có hợp đồng với giá trị không quá 50 triệu đồng, song chứng từ chuyển tiền của đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước không thể hiện được hết nội dung chi, đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước gửi bảng kê nội dung thanh toán/tạm ứng. 

Đối với trường hp chi thanh toán lương và phụ cấp theo lương, tiền công lao động thường xuyên theo Hp đồng, thu nhập tăng thêm, tiền thưởng, tiền phụ cấp và trợ cấp khác, tiền khoán, tiền học bổnggửi bổ sung thêm hồ sơ: Bảng thanh toán cho đối tượng thụ hưởng; văn bản xác định kết quả tiết kiệm chi theo năm (đối với chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức; đơn vị gửi chậm nhất trước ngày 31 tháng 01 năm sau)…

-   Như vậy, căn cứ các quy định nêu trên đề nghị độc giả nghiên cứu và phối hợp chặt chẽ với Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện thanh toán, chi trả các khoản chi phúc lợi tập thể từ ngân sách nhà nước đảm bảo phù hợp về hồ sơ và đúng quy định của pháp luật.

Gửi phản hồi: