Hỏi đáp CSTC

Hỏi đáp CSTC

CHI TIẾT HỎI ĐÁP

Hỏi:

Kính gửi Bộ Tài chính! Trung tâm là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chi thường xuyên và chi đầu tư, thực hiện công tác kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông cơ giới đường bộ, nguồn thu chủ yếu phụ thuộc vào số lượng phương tiện đến kiểm định tại Trung tâm. Mức thu giá kiểm định thực hiện theo quy định của Bộ Tài chính nhiều năm vẫn chưa được điều chỉnh, trong khi đó các khoản chi phí phục vụ cho hoạt động của đơn vị ngày càng tăng (mức lương cơ sở tăng 30% theo Nghị định số 73/2024/NĐ-CP ngày 30/6/2024 của Chính phủ quy định mức lương cơ sở và chế độ tiền thưởng đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang). Bên cạnh đó, do ảnh hưởng bởi các chính sách thay đổi của Nhà nước liên quan đến công tác kiểm định như: miễn kiểm định lần đầu đối với phương tiện; gia hạn cho xe ô tô chở người đến 09 chổ không kinh doanh vận tải (có thời gian sản xuất đến 7 năm và thời gian sản xuất từ 13 đến 20 năm); điều chỉnh tăng chu kỳ kiểm định cho loại phương tiện xe tải có năm sản xuất từ 20 đến 25 năm tăng 03 tháng lên 06 tháng, nhưng không có sự điều chỉnh thay đổi về chính sách giá của Nhà nước phù hợp đã làm cho nguồn thu của trong năm của đơn vị bị giảm sút, trong khi các chi phí: tiền lương, phụ cấp, các khoản nộp theo lương, … vẫn phát sinh thực tế để đảm bảo duy trì hoạt động của đơn vị, dẫn đến thâm hụt trên 500 triệu đồng. Theo quy định tại Thông tư 24/2024/TT-BTC ngày 17/4/2024 của Bộ Tài chính, trong đó có hướng dẫn nguyên tắc kế toán của tài khoản 431 “Các quỹ của đơn vị” (Phụ lục 1) thì trường hợp phát sinh các khoản thâm hụt do chi phí phát sinh trong năm không có doanh thu tương ứng được bù đắp từ nguồn quỹ của đơn vị (Nợ TK 431 Có TK 421). Xin hỏi Bộ Tài chính, đối với trường hợp nêu trên Trung tâm có được sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp được phân phối từ chênh lệch thu chi của các năm trước để bù đắp số thâm hụt không và trình tự thủ tục thực hiện như thế nào? Rất mong sự giải đáp, hướng dẫn từ Bộ Tài chính. Xin trân trọng cám ơn!

11/04/2025

Trả lời:

Nội dung thư độc giả hỏi về việc sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp và nguyên tắc kế toán Tài khoản 431- Các quỹ thuộc đơn vị theo quy định tại Thông tư 24/2024/TT-BTC ngày 17/4/2024 hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp, Cục Quản lý giám sát kế toán, kiểm toán - Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Về sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp

Việc sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp tại đơn vị sự nghiệp công tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư (nhóm I) thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định 60/2021/NĐ-CP ngày 21/6/2021 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

2. Về nguyên tắc kế toán Tài khoản 431- Các quỹ thuộc đơn vị

Tại Phụ lục I Thông tư 24/2024/TT-BTC quy định nguyên tắc kế toán Tài khoản 431- Các quỹ thuộc đơn vị:

“c) Đối với các khoản trong năm đơn vị đã sử dụng nguồn tài chính từ quỹ thuộc đơn vị:

- Các khoản có bản chất là chi phí để phục vụ cho hoạt động của đơn vị trong năm phải hạch toán vào tài khoản chi phí tương ứng mà không được ghi giảm trực tiếp trên Tài khoản 431. Theo đó, trường hợp phát sinh khoản thâm hụt do chi phí phát sinh trong năm không có doanh thu tương ứng được bù đắp từ nguồn quỹ thuộc đơn vị thì kết chuyển khoản thâm hụt từ Tài khoản 421 “Thặng dư (thâm hụt) lũy kế” sang Tài khoản 431 (bút toán Nợ TK 431/Có TK 421).”

Căn cứ quy định nêu trên, trong năm đơn vị phát sinh các khoản chi phí nhưng nguồn thu không đủ để bù đắp, dẫn đến thâm hụt, trường hợp các khoản chi phí này được phép sử dụng Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp theo quy định thì thực hiện bút toán kết chuyển nguồn (bút toán Nợ TK 431/Có TK 421) để bù đắp thâm hụt, số liệu ở bút toán này được tổng hợp để phản ánh trên chỉ tiêu “Điều chỉnh kết quả hoạt động do chi phí ghi nhận năm nay nhưng doanh thu đã ghi nhận năm trước” (Mã số 510) trên Báo cáo kết quả hoạt động (Mẫu số B02/BCTC) nhằm phản ánh chính xác kết quả hoạt động trong năm của đơn vị.

Trên đây là ý kiến của Bộ Tài chính, đề nghị độc giả nghiên cứu kỹ nội dung Nghị định 60/2021/NĐ-CP và Thông tư 24/2024/TT-BTC để thực hiện đúng quy định./.